作者：程绍铭

男，1970年生，云南省昆明市人，1987年考入西南政法学院法律系，法学硕士、会计学硕士、美国乔治亚大学政治学博士、美国德克萨斯大学法学博士研究生。现任美国注册会计师，美国华盛顿成云律师事务所主任、美国律师协会会员，如今在美国是一名声望颇高的华人律师。而且文武双全，不但在美国开班教授太极、八卦拳，还曾经获得过4枚武术国际金牌。

2002年获得美国司法部颁发的“杰出国际人才奖”，2017年获美国华盛顿颁发的“杰出华人榜”杰出律师奖。

我们要以美国人的思维方式，从美国人的角度去思考一些事情和现象，而不是一厢情原地以自己的想法和角度去思考问题。

美国做事情，一般会有他自己的事实和法律依据。美国处理事情的方式，来源于他的哲学思想体系、法律制度和外交理念。

可惜，中国的理论界和媒体对美国的思想理论体系知之甚少，甚至根本不知道。不知己知彼，何以百战不殆？

孟晚舟是中美冲突的另一种表现形式。很多人没有意识到这个事件的严重性。我在美国费吉尼亚东区联邦法院接触过几个《美国出口管制法》和《美国贸易禁运法》的案件，被告的胜诉率不到2%，而且被告都被处以很长的刑期。

美国司法部要通过引渡条约去引渡的人，一般都是重犯、要犯。孟晚舟案中，美方手里一定会有确凿的证据，而且美国一定不会轻易放人，也会完成司法审判程序。即使川普想放人，他也做不到。

华为和孟女士该如何做？这也是律师在此案中的重要性所在。

《美国出口管制》是美国制定的一部对企业在出口高科技产品和敏感技术时进行管理的法律。美国对于企业能够把高科技产品和敏感技术卖给哪些国家是有明确规定的。《出口管制法》的核心部分是《出口产品限制目录》和《终极用户证书》。

《出口管制法》中比较容易产生误解的，是军民两用技术。比如说，中国曾经向美国的休斯公司购买过一颗民用卫星，但是，美国认为，这颗民用卫星可以被用作军事目的，而最终限制了该民用卫星的出口。

《终极用户证书》是指凡是购买了美国高科技产品和敏感技术的公司，必须证明他是该高科技产品和敏感技术的最终使用人。该技术和产品不能被转让给《终极用户证书》以外的第三人，除非得到美国出口管制部门的特殊许可。

如果华为和中兴公司的产品中有来自于美国的高科技产品和敏感技术，华为和中兴公司将是该技术的终极用户。华为和中兴公司在未得到美方的许可之前，不能将该产品出口给任何第三国。

健康伊斯兰革命以后，美国开始对伊朗实行贸易禁运。《贸易禁运法》 禁运产品的清单，一般由美国司法部和相关部门制定。美国在退出了伊朗核以后，又恢复了很多对伊朗的贸易禁运。

如果谁违反《出口管制法》和《贸易禁运法》，都将是刑事重罪。孟晚舟案件的关键，是看孟晚舟本人是否参与任何有可能违反美国《出口管制法》和《贸易禁运法》的交易。